2014年中国总体上反映(yìng)经济下行的压力加大,特别是由于(yú)全(quán)社会固定资产投资三季度末完成(chéng)357787亿元,与去(qù)年同(tóng)比名义增长16.1%,增速比2013年同(tóng)期(qī)下降了4.1个百分点,其中房(fáng)地产的投资持续下滑,使房地(dì)产的新开工(gōng)面积也明显(xiǎn)地增速(sù)下滑。反映(yìng)到建筑行业是项目(mù)资金紧张,跨年(nián)度工(gōng)程减少。于是对2015年的(de)建(jiàn)筑业走(zǒu)势,引起了业内(nèi)同行的高度关注。 一、从中国经济发展总体趋势(shì)对建筑业的(de)影响来分析 李(lǐ)克强总理认为,面对较大的经(jīng)济下(xià)行压力,宏观调控经济有(yǒu)两(liǎng)种选择,一是短期刺激政(zhèng)策拉动经(jīng)济增长,比如扩(kuò)大财政赤字,增加货币投放;二是通过推进结构(gòu)调整和(hé)改(gǎi)革(gé)创新来促进经济增长(zhǎng)。权衡利弊(bì),采取(qǔ)了第(dì)二种选择。因为第(dì)二(èr)种选择既利当前,又惠长远(yuǎn),能(néng)够保持经济长期增长、持(chí)续健(jiàn)康发(fā)展。根据新华网2014年7月23日报道,李克强总(zǒng)理7月16日(rì)再度邀请经(jīng)济专家和(hé)企(qǐ)业界人士座谈。讲话中强调,中国经济(jì)发(fā)展的“合理区间”上限是防通胀(zhàng),CPI控制在(zài)3.5%左右,下限是(shì)GDP增长7.5%。李总理解释7.5%的指标(biāo)是依照“保(bǎo)就业”的要求测算的(中国经济(jì)增(zēng)速的底线是7%,这是确保2020年建成小康(kāng)社会的最低增(zēng)速)。 根据专家最(zuì)新推算,经济增长每增加1个(gè)百分(fèn)点(diǎn),可新增加(jiā)就业岗位120万~150万(wàn)人(rén)。这几年全社会就业的压力都比较大,2012年(nián)大中(zhōng)专应届毕业(yè)生699万(wàn)人(rén),2013年732万人,加上部队复(fù)员转业军(jun1)人(rén),和大批进(jìn)城务工农(nóng)民,每年必须拿出1000万个就业岗位,处(chù)理(lǐ)不好会(huì)影响社(shè)会(huì)的稳定。2012年经(jīng)济增(zēng)长7.8%,新(xīn)增就业1266万人(rén),2013年与上年GDP同比增长7.7%。由(yóu)于(yú)大力(lì)发展服务业和加(jiā)大对小微企业扶持,新增(zēng)就(jiù)业岗位1310万(wàn)人。2014年要(yào)保住经(jīng)济增长7.5%任务艰(jiān)巨,这是因为俗(sú)称(chēng)经济增(zēng)长的三驾马车(chē)中,消(xiāo)费和(hé)进出口“两匹马(mǎ)”的力道都较弱。到2014年10月累计社会消费(fèi)品零售总额(é)达213118亿元(yuán),同比增(zēng)长12%,2014年1~10月份出口(kǒu)19038亿(yì)美元,同比(bǐ)增长6.14%;进口16267亿美元,同比仅增长1.6%,如果四季度投资(zī)再不加大力度,今年的GDP增长7.5%的指标,就恐难(nán)实现。 现在的问题是能不(bú)能加大投资和有没有钱投资?关于能不能投(tóu)资,是因为近几(jǐ)年社会上出(chū)现了一(yī)种中国(guó)投资过量的担心。《参考消息》2013年(nián)7月24日一篇报(bào)道(dào)用数(shù)据说明这种担心是多余的(de)。2012年中国建筑总价(jià)值35.45万亿美元(yuán),仅次于美国的39.73万亿(yì)美元,列世界第二位(注:建(jiàn)筑资产(chǎn)总价值为(wéi)包括(kuò)公共(gòng)和私有房产、住宅及商用(yòng)基础设施(shī),公路、铁路(lù)和机场(chǎng)交(jiāo)通等基础设施(shī)、发电站及供(gòng)水网(wǎng)络等,世(shì)界上首次用建筑资产代替国内生产总值来衡量一(yī)个国(guó)家或地区(qū)的财富)。 2012年中国建筑资产约相当于GDP的286%,而国际平(píng)均水平是284%,即(jí)仅仅刚(gāng)达到世界(jiè)平均水平,所(suǒ)以认为投资过量的说法还缺乏依据。特(tè)别是中国人均建筑资产2.6万(wàn)美元,世(shì)界排名二(èr)十四位,大(dà)大低(dī)于(yú)美国的人均12.6万美(měi)元(新(xīn)加坡(pō)人(rén)均(jun1)建筑资产15.6万(wàn)美元,世界排名第一,香港人均14万美元,排(pái)名第五(wǔ))。 关(guān)于有没(méi)有钱投资的问题我(wǒ)们(men)可以从(cóng)公有和民营资(zī)本(běn)两方(fāng)面来(lái)分(fèn)析。2013年底,我国央行资产为(wéi)31.73万亿(yì)元人民币,按当(dāng)时汇率折合5万亿美元,而同期(qī)美联储资产为4万(wàn)亿美元,欧洲(zhōu)央行资产为(wéi)3.12万亿美元,日本央行(háng)为2.2万亿美(měi)元,也就是说(shuō)公有资金是(shì)充足的;而据网(wǎng)上资料,2012年(nián)底民间(jiān)资(zī)本就首次超过国有资本,这(zhè)么多民间资(zī)本需要有合适的投资渠道来释放。2010年5月,国家出台了《国务院关于鼓励和引导民间(jiān)投资健康发(fā)展的若干意见》,各有关部(bù)委2012年(nián)6月底前一共按规定出台了42个(gè)配(pèi)套的相关文件。2013年(nián)9月6日,国(guó)务院常务会议专(zhuān)门研(yán)究(jiū)部署,有效落(luò)实(shí)引(yǐn)导民间资本投资激发活力,健(jiàn)康发展的(de)措施(shī)。 笔者在(zài)2014年4月某天央(yāng)视《新闻联播》节目里看到播出三条与利用民(mín)间资本的新(xīn)闻:一是(shì)家电商苏宁进驻了电讯行业,移动(dòng)电讯把“137”号段让苏宁经(jīng)营和管理。电视画(huà)面上出现苏宁工(gōng)作人员忙着安装服务(wù)器,已经装好了几百台,还需要(yào)再(zài)装几百(bǎi)台(tái)。过去(qù)移动、联通、电(diàn)信三(sān)巨头垄断电讯行业被打(dǎ)破了;二是(shì)民(mín)间资本成立私(sī)人银行(háng),这放在过去是(shì)不可思(sī)议的事,金(jīn)融的垄断也被打破,将倒逼(bī)国有银行面对竞争,必须提(tí)高服务(wù)质量;三是民营资本(běn)进入了中石油。同样是2014年4月,国务院(yuàn)推出(chū)过去(qù)由国企主(zhǔ)导的(de)行业中80个项目供民间投资,涉及铁(tiě)路(lù)、港口、清(qīng)洁(jié)能源、信息技术、石油及天(tiān)然气网、煤制化工和石化(huà)产品等。让市场在(zài)资源(yuán)配置上发挥出更大的作用。 2014年(nián)10月8日,李克强总理主持国务院常务会议,决定再次(cì)修(xiū)订政府核(hé)准(zhǔn)的投资项目(mù)目录,促(cù)进有效投资(zī)和创业(yè),即新出台的(de)“政府核准的投资项目目录(2014年本)”,以(yǐ)外的项目,企业投资均实(shí)行备案管理(投资目录(lù)内项(xiàng)目(mù)属于关系国(guó)家安全、生(shēng)态安全和涉及(jí)全(quán)国重大(dà)领域布局、战略资源性开发、重大公共(gòng)利益的项目)。不到一年时(shí)间,国(guó)务院两次修订核准目录,大幅度地取消(xiāo)下放(fàng)投资项目核(hé)准。这一举(jǔ)措使过去不管是政府投资项(xiàng)目还是企业(yè)投资项目都实行审批制,现在变(biàn)成了不到10%的属于政府投资的(de)项目实行审批制,不到15%的(de)实行核准制,超过75%的(de)项目都(dōu)实行(háng)备(bèi)案制,让民间资(zī)本有(yǒu)了广(guǎng)阔(kuò)的投(tóu)资空间(jiān)。 事实上各省各地也在(zài)高调引入民间资本(běn)进入垄(lǒng)断行业。湖(hú)北省发改委2014年7月20日发布首批95个鼓励(lì)社会投资的项目目录,估(gū)算总投资2834亿元(yuán),涵盖(gài)了交通基础设施、清(qīng)洁能源、油(yóu)气管(guǎn)网设施、城市基(jī)础设施、社会事业,生态保护(hù)与开发、保障性住房等七个领域。河北省2014年9月公布首批鼓励民(mín)间投资项目清(qīng)单,38个项目总(zǒng)投(tóu)资额超2100亿元;9月29日安(ān)徽(huī)首批城市基础(chǔ)设施PPP项目正式发(fā)布,涉及42个项目,总投资额709.53亿元(yuán);8月27日湖南省发布124个重大公共项目,涵盖交通、棚户区(qū)改造等15个领(lǐng)域,项目将向(xiàng)民间融(róng)资(zī)1756亿元(yuán);9月23日江苏高速公路的投资项目向民资(zī)开放,总投资额达4300亿元。在(zài)投资减速(sù),各地又(yòu)急需稳增长的背景下,河(hé)南、贵州、广东(dōng)、江西、陕西、重庆(qìng)等多个地区都(dōu)在陆续抛出了引入社会(huì)资本的项目清单。于是社会(huì)有投资需求,国家有打破(pò)垄断的政策,民间有充裕的资金,让民(mín)间资本这个发(fā)展中国经济不可或(huò)缺的重(chóng)要战略资源得以充分利(lì)用。这么多民间投资逐步转化(huà)为实物工作量,靠谁完成?唯有建筑业。 因此在公(gōng)有资金(jīn)和民间(jiān)资本的共同(tóng)作用下,2014年第4季(jì)度及2015年全年(nián),投资拉(lā)动(dòng)将(jiāng)是非常明显的,中国经济在(zài)CPI3.5%和GDP7.5%区间的发展趋势(shì)是有把握的(de)。GDP增(zēng)长7.5%的(de)目标也一定能实现。
以上是(shì)从投资角度来分析(xī),再试着(zhe)从目前(qián)各类主要经济指(zhǐ)标及(jí)国家采(cǎi)取的政(zhèng)策来分(fèn)析: 除了前文提及到的(de)全社(shè)会固定(dìng)资产(chǎn)投资、社(shè)会消费品(pǐn)零售(shòu)总额和进出口指标外,还有一(yī)些主要(yào)经济指标也必(bì)须关注。 2014年(nián)1至10月,我(wǒ)国财政(zhèng)收入119642亿元(yuán),同(tóng)比增长8.2%; 2014年1至10月,外商直接投资958亿美元,与往年基本持平,对外直接投资818.8亿美元,同比增长17.8%; 2014年1至(zhì)9月,国家外汇储备38877亿美元(yuán),同比增长6.14%; 2014年一季度,企业(yè)的景气指数为128,同(tóng)比增长28%;企业家信(xìn)心指数124.3,同比增长24.3%; 2014年1~10月,民(mín)间固(gù)定资产投资223427亿元,比同期增长(zhǎng)23.4%,高于同期全社会投(tóu)资3.3个百分点,民(mín)间投资(zī)占全社会固定资产(chǎn)投资比重为63.5%。 11月份(fèn)中国借(jiè)APEC会议传递(dì)了(le)经济信心,习总书记在演讲中说:“风险确(què)实(shí)有,但(dàn)没那(nà)么可(kě)怕,中(zhōng)国经济的强韧性是防范风险的最(zuì)有力支撑。”据笔者理解,从(cóng)以上指标(biāo)应该可见经济强韧性之一斑。11月3日,李(lǐ)克(kè)强总(zǒng)理就当前(qián)经济形势和(hé)下一步经济工(gōng)作,召开座谈会听取(qǔ)专家学者和(hé)企业(yè)负(fù)责人(rén)的意见和建(jiàn)议。李总理(lǐ)强调我国作为发展中大国,必须坚持(chí)发展(zhǎn)是第一要务,以(yǐ)经济建(jiàn)设为中心(xīn),紧紧抓住重要战略机遇期,打(dǎ)好发展“持久战(zhàn)”。发展不仅要保持合(hé)理的速度(dù)继续放(fàng)大(dà),更(gèng)要提高质量效益(yì),着力做强。说(shuō)到底就是要推动中国(guó)经济保持(chí)中高(gāo)速(sù)增长,向(xiàng)中(zhōng)高(gāo)端(duān)水平迈(mài)进(jìn)。紧接着11月21日中国人民银行宣布(bù)从(cóng)22日起,将一(yī)年(nián)期贷款(kuǎn)基(jī)准(zhǔn)利率下调(diào)40个(gè)基(jī)点,至5.6%,一年期存款(kuǎn)基准利率下调25个(gè)基点(diǎn),至2.75%,A股市场从24日起一下子就连续(xù)上涨,多年低迷的股票市场呈现出牛市行情。说明依靠货(huò)币政策的调整效(xiào)果(guǒ)明(míng)显。这次存贷款(kuǎn)利率下调(diào)不对(duì)称,各地商贷和公积金贷款的房贷利率(lǜ)全面下调,给投资(zī)者看(kàn)到利好。南京有个碧桂园凤(fèng)凰城楼盘,央行降息后的首个周末,两天时间卖房两百(bǎi)余套,销售额超(chāo)亿元,创造(zào)了南京(jīng)房地(dì)产(chǎn)近(jìn)年来的日(rì)销(xiāo)售奇迹。此(cǐ)外,随着中国资本市场的开放,尤其A股市场通过像(xiàng)沪港通的启动,能够跟境外(wài)市场(chǎng)做到互联(lián)互通。综合以上分(fèn)析,中国经(jīng)济发展总的趋势为建筑业发展,提供了充足的空间(jiān)。
二、从区(qū)域经济加大投资(zī)态(tài)势来分析 党的十八(bā)大以来各地区(qū)域经济(jì)得到很大发展。根据(jù)收(shōu)集到的部分省(shěng)区和有关行业2014年前三(sān)季(jì)度及明年投资情况,就可以看到呈现一(yī)派如火如(rú)荼之势(shì): 1、新(xīn)疆建设兵团今(jīn)年前三(sān)季(jì)度完成(chéng)全社会固定资产投(tóu)资1376.29亿元,同比增长16.8%,增速较(jiào)1月至(zhì)8月提高6.5个百分点。其(qí)中民(mín)间投资(zī)588.72亿元(yuán),同比增长(zhǎng)16.3%,增速较(jiào)1月至8月(yuè)提高9.2个百(bǎi)分点; 2、青海省1至9月份,全省(shěng)固定资产投(tóu)资2396.47亿元,比上年同期(qī)增长23.1%,持(chí)续保持快速成长(zhǎng),其中民间投资978.36亿元,同(tóng)比增长20.6%; 3、甘(gān)肃(sù)省1至7月份(fèn),全省完(wán)成固定资产投资4391.34亿元,同比增长22.2%,高出(chū)全国(guó)平均水平5.2个百(bǎi)分点,增(zēng)速列全国第4位;甘肃还建(jiàn)立了动态项目库,共录入投(tóu)资规模500万(wàn)以上项目3.6万个,总投资(zī)需7.9万亿元,年度计(jì)划(huá)投(tóu)资(zī)8355亿元; 4、10月6日西藏雅(yǎ)砻江两河口水(shuǐ)电站经国(guó)家批准正(zhèng)式开工,总投资(zī)664亿元(yuán),标志着规划17个梯级电站预计投资2500亿元的雅砻(lóng)江中上游开发将(jiāng)加速(sù)推动。 5、10月14日,国家发改委召开(kāi)“加(jiā)快推(tuī)进重大水利工程建设”新闻发布会(huì)宣布,今明(míng)两(liǎng)年将建设的172项(xiàng)重(chóng)大水利工程中,目前在建工程总投资规模达6000亿元; 6、宁(níng)夏回族自治区,截止7月底争(zhēng)取到中(zhōng)央各(gè)类专项资金40.15亿元,其带(dài)动效应显著,一批民生(shēng)项目(mù)正在加快推进; 7、西(xī)安加快重点示范镇和文化旅游名镇建设,今年计划(huá)投资29.5亿(yì)元(yuán),已完成80%以上。 8、国(guó)务院印发《关于近期支持东北振兴(xìng)若干重大政策举措的意见(jiàn)》,东北将规划建设(shè)一批重大基础(chǔ)设(shè)施工(gōng)程,破解发展瓶颈制约。 诸(zhū)如此(cǐ)类,中西部尚且如(rú)此,东(dōng)部省份投资热情更不减当年。网上随便搜(sōu)索一下就能发现区域经济建设中少至几十亿,多则(zé)上千亿的各种投资信息,为建筑业开拓市场(chǎng)带来大(dà)量的机遇。
三、从“丝路(lù)”战略,给建筑业带来的利好(hǎo)分析 11月22日德国一家媒体报(bào)道:中国在过去两周里显得慷慨大方:中国拿出500亿美(měi)元筹建其倡议的亚洲基础设施(shī)投资(zī)银行,这个新开发银行将为整个亚洲的港(gǎng)口、铁路和电力等方面的建(jiàn)设(shè)提供资金。中国还拿出另外400亿美元(yuán)建立(lì)丝路基金,将重(chóng)新激活从中国(guó)经(jīng)中亚直(zhí)至欧(ōu)洲(zhōu)的历史贸易(yì)路线。中国也在大力投资非洲。中铁(tiě)建集团日前获(huò)得尼日利亚修建(jiàn)一条长达1400公里的(de)铁路(lù)订单(dān)。中方将(jiāng)为这个总价值近120亿美元的项目提(tí)供(gòng)初始融(róng)资。文章(zhāng)还专门提(tí)到(dào):中国(guó)领导人宣布(bù),预计未来10年中国对外(wài)投资将达1.25万亿美元,那意(yì)味(wèi)着将(jiāng)比迄今为止的对外总投资量增加两倍。笔者从这(zhè)“出口转内销”的信息中得到的启(qǐ)发是:中国的建筑业不仅要在(zài)国内抓住“一带一(yī)路”建设(shè)的(de)契(qì)机,更要(yào)借(jiè)助中(zhōng)国投资(zī)海外的(de)契机,大踏步走出去。以(yǐ)往(wǎng)我国的经援项目(mù)不(bú)仅国内派出施工队伍(wǔ)建设,而且(qiě)也相应带出去设备和材料,在中国参予(yǔ)筹建的亚投行今后投资的项(xiàng)目(mù)中,以及用(yòng)丝路基金投资的项目中,中国理(lǐ)所当然有了比较多的(de)话语权。即中国不仅准备提供资金,还可以提供一部分(fèn)技术和施工工人(rén)。据报道,亚(yà)洲的投资需求巨大:仅到(dào)2020年,东南亚和中亚国家仅在必要的基础设施项目上就需要至(zhì)少8000亿美元。有前瞻性(xìng)的建筑企业家会从中发现(xiàn)商(shāng)机,并未雨(yǔ)绸缪,超前准备走向(xiàng)国际市场的专业人才。这里要多说一句,从(cóng)资(zī)质管理的角度,为了让更多的企(qǐ)业能走向国际市场承揽工(gōng)程(chéng),建筑行业(yè)内(nèi)是不是也(yě)应该打破垄断?交通、水利(lì)、铁道、机场等专业工程在国内市场上,地(dì)方施(shī)工企业往往被排斥在招投标(biāo)之外,基本形(xíng)成行业内的垄断。现在各行各(gè)业都在打破垄断(duàn),下一步走出(chū)去后,工程(chéng)任务以基础设施工程项(xiàng)目为主,仅凭我们原有的专业队伍是远远不能胜任的(de)。能(néng)不能眼光放长远(yuǎn)一点,专业从(cóng)事基(jī)础设(shè)施的老大哥队伍,用合作(zuò)的形式带带目前属房建资质、但不少已具有一定市政和基(jī)础设施能力的“穷哥们”呢?市场蛋(dàn)糕是足够大的,分一(yī)点给兄弟们又何妨?都是代表中(zhōng)国人,合作共赢“走出去”挣(zhèng)国外的钱又何乐而(ér)不为呢? 当然国内的“丝路”上的项目,我们更得关注。今(jīn)年10月西咸新区(qū)空(kōng)港保(bǎo)税物(wù)流(liú)中心获得海(hǎi)关总署、财政部、国家税务总局、国(guó)家外汇管理(lǐ)局等四部门联合批准,为陕(shǎn)西丝绸(chóu)之路经济带建设提供了重要支撑。经过近4年时(shí)间(jiān)建设(shè),作为国家重点开发区之一的西咸新区(qū),累(lèi)计完成全社会固(gù)定(dìng)资产投资2410亿元。据悉,西咸新区目前已将46个总投资额达1186亿元的项(xiàng)目列入今明(míng)两年开工计(jì)划,分别集中在(zài)基础设施建设、城市功能片(piàn)区建设(shè)和新型(xíng)城(chéng)镇化综合改革范例等领(lǐng)域。
四、从(cóng)推(tuī)行(háng)新(xīn)型城(chéng)镇化和加大保障房建(jiàn)设力度来分析 推行(háng)新(xīn)型城镇(zhèn)化(huà)是党中央的(de)重大战略部署,而实现以人为(wéi)本的(de)新(xīn)型城镇化,无论是大(dà)量基础设施(shī),还是学校、医院的修(xiū)建,无论是生(shēng)态环境建设,还是保障房建设、棚户区改造,都离不开建筑业作为主力(lì)来参与(yǔ)。 国(guó)务(wù)院办公厅专门(mén)印发了《关于进一步加(jiā)强棚户(hù)区改造工作(zuò)的通知》,要求(qiú)在力争超额完成2014年改造470万户的基础上,提前谋划(huá)2015~2017年棚户区改造工作。2014年国(guó)开行承(chéng)诺棚(péng)改(gǎi)贷款6760亿元,是去年(nián)同期的18倍,上半(bàn)年实际发放(fàng)棚改(gǎi)贷款2195亿元,占(zhàn)上半年国开行新增贷款的43.6%,支持(chí)新增建筑面积2.5亿平方米,惠及棚户区居民213万户。建筑企业应该高度关注国家层面重大战略部署,抓住市场机(jī)遇(yù),求得更大(dà)发展。 综合以上四个方面的分析, 2015年(nián)中国建筑业的走势不仅健康平稳,而且一定能呈继续上升走势(shì),中国建筑业的明天(tiān)一定更美(měi)好。